В ведомстве, отвечающем за цифровое развитие, официально представили на общественное обсуждение новый комплекс инициатив, направленный на усиление защиты граждан от сетевых аферистов. Как сообщили в пресс-службе Министерства цифрового развития, данный третий пакет мер предполагает системную трансформацию механизмов контроля за персональной информацией, а также пересмопенние правил работы на рынке сим-карт и сервисов массовых SMS-рассылок.
Разработка текущего проекта стала логическим продолжением уже действующих законодательных изменений. Напомним, что первая волна мер по пресечению телефонного и кибермошенничества была утверждена в 2025 году. Вслед за ней, в декабре того же года, правительство направило на рассмотрение в Государственную Думу вторую часть инициатив, включавшую порядка 20 различных предложений, которые начали действовать с 1 июля.
Представители Минцифры акцентируют внимание на том, что главная цель новой стратегии заключается не только в сужении возможностей для злоумышленников, но и в укреплении уверенности населения при использовании государственных и коммерческих цифровых платформ.
Одним из наиболее значимых элементов реформы станет запуск единой системы управления согласиями на базе портала «Госуслуги». Эта платформа позволит пользователям в интерактивном режиме отслеживать, какие именно компании и с какими целями обрабатывают их персональные сведения, включая данные, собранные в офлайн-режиме. Новый инструмент обеспечит возможность мгновенного отзыва ранее данных разрешений, а также предоставит механизм для оперативной подачи жалоб на нарушения в надзорные органы.
Для ликвидации практики использования анонимных «подставных» номеров предлагается радикально изменить цепочку продаж сим-карт. Согласно проекту, реализовывать карты смогут только прямые дилеры — юридические лица, работающие на основе агентских соглашений с операторами связи. При этом физическим лицам и индивидуальным предпринимателям будет запрещено заключать подобные договоры.
Трансформация коснется и условий активации карт: продажа предоплаченных сим-карт планируется прекратить. Все новые абонентские номера будут поступать с нулевым балансом, что потребует от покупателя внесения денежных средств и, как следствие, подтверждения личности. Параллельно будет полностью запрещена реализация «предактивированных» карт, которые уже числятся за другими пользователями.
Дополнительные меры направлены на контроль за сегментом устройств межмашинного взаимодействия (M2M). Правительство планирует получить право регулировать использование сим-карт в таких системах, чтобы закрыть лазейку для проведения нелегальных телефонных обзвонов и рассылок.
В борьбе со спамом предложено перераспределить ответственность за массовые SMS-сообщения: право на организацию таких рассылок должно остаться исключительно за операторами связи. Такой шаг позволит вывести из «серой зоны» деятельность агрегаторов, которые зачастую выступают посредниками в мошеннических схемах.
В рамках развития ГИС «Антифрод» также планируется создание специализированного реестра. В эту базу данных будут вноситься сведения о лицах, которые способствуют деятельности преступников, предоставляя мошенникам свои учетные данные или абонентские номера.
